中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)青島11月19日訊（記者 孫軍）為解決優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡不充分問(wèn)題，整體提升全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，《青島市加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng )建實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）今天正式出臺。《實(shí)施方案》明確了全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng )建“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”，力爭到2023年，30%區（市）達到國家評估認定標準；到2025年，所有區（市）達到國家評估認定標準。同時(shí)提出了統籌城鄉義務(wù)教育學(xué)校規劃建設、加強教師隊伍建設、提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和增強教育保障能力等“四大任務(wù)”。

根據《實(shí)施方案》，未來(lái)青島將重點(diǎn)加強城鎮居住區尤其是主城區熱點(diǎn)區域、教育配套設施相對薄弱區域義務(wù)教育設施規劃建設，到2025年，全面消除大班額和大規模學(xué)校；“十四五”期間，平均每年新建、改擴建不少于20所中小學(xué)校。改善學(xué)校辦學(xué)條件，各區（市）每年推動(dòng)25%以上生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育場(chǎng)館面積及音樂(lè )、美術(shù)教室等未達標學(xué)校達標。實(shí)現學(xué)校網(wǎng)絡(luò )教學(xué)環(huán)境全覆蓋，市級信息技術(shù)融合優(yōu)質(zhì)課評比農村教師參評比例不低于30%。

在均衡配置師資方面，重點(diǎn)推進(jìn)骨干教師校際間和縣域內城鄉之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間交流，加大鄉村學(xué)校、薄弱學(xué)校骨干教師培養力度。提高新招聘教師學(xué)歷門(mén)檻，強化教師培訓經(jīng)費投入保障。保障義務(wù)教育教師待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平，鄉村教師支持計劃各項待遇落實(shí)到位。

為深化課程與教學(xué)改革，將建立教學(xué)示范與幫扶制度，推動(dòng)城鄉優(yōu)勢互補、資源共享。推進(jìn)集團化辦學(xué)，到2025年，至少建成優(yōu)質(zhì)教育集團30個(gè)，核心校與成員校間管理互通、師資共配、研訓互動(dòng)、文化同建、資源共享和質(zhì)量共提。提高學(xué)校治理水平，暢通市、區（市）、學(xué)校三級聯(lián)動(dòng)家校溝通渠道，實(shí)施鄉村家庭教育質(zhì)量提升支持計劃。

同時(shí)，保障適齡兒童受教育權益，健全留守兒童、隨遷子女、殘疾兒童等群體就學(xué)保障體系。規范辦學(xué)行為，加強中小學(xué)“五項管理”，落實(shí)“雙減”工作要求，實(shí)現義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，學(xué)科類(lèi)培訓機構數量每年遞減，民辦義務(wù)教育在校生控制在規定比例。落實(shí)經(jīng)費保障，確保教育經(jīng)費投入兩個(gè)“只增不減”。

《方案》規定，把創(chuàng )建工作納入對區（市）政府履行教育職責評價(jià)指標體系，對重點(diǎn)突出問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。建立獎懲機制，對今后3年內通過(guò)國家、省評估認定的區（市）給予獎補，對創(chuàng )建工作滯后、不作為、督導反饋問(wèn)題整改不力以及弄虛作假的區（市），按照《教育督導問(wèn)責辦法》進(jìn)行通報、約談和問(wèn)責。